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玉峰堰工業用水專管斥資25億 環團憂污染曾文溪 陳情監院
2018年07月25日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
行政院的前瞻計畫中，將以25億經費進行「玉峰堰工業用水專管」計畫，雖然水利署一再強調，此舉是為了穩定人口不斷成長的大台南地區供水，但卻遭環團質疑，台南目前水源穩定並無開發必要；且他們更擔憂，背後更是為了解編台南山區的「曾文自來水水源水質保護區」。若是解編，恐怕高球場、廢棄物掩埋場、工廠、養豬場都，如多年前台南新營的急水溪流域解編後，換來了永揚垃圾場污染地下水一樣。
環團25日上午前往行政院抗議，更向監察院陳情，抨擊行政院「黑箱」了這個專管計畫，沒有進行聽證會等公民參與機制，而把25億經費花在不必要、且甚至反而破壞國土的不當開發上。
環團憂：解編後永揚案污染重演 政院澄清：建專管不等於解編
台灣水資源保育聯盟學術召集人陳椒華指出，「玉峰堰工業用水專管」計畫核定後，就可能申請廢止「曾文溪水質水量保護區」。因為根據「水質水量保護區劃定、變更及廢止作業要點」第三條第二項中，「符合以下情形之一，且經申請單位評估無貽害水質水量之虞者，得免劃入水質水量保護區」，其中的第二款正是 「自來水供水標的非供家用及公共給水者」。
陳椒華指出早在2003年，台南縣政府就提出要解編曾文溪水質水量保護區，之後也一直處心積慮設法解編。陳椒華擔憂，若是因此解編了保護區，廢棄物掩埋場、污染性工廠及養豬等高污染性產業也將進入，最後玉峰堰將因此廢棄，也不能提供南科可用的水，25億元最後將淪白花。
尤其過去爭議很大的「統一夢世界」就可能死灰復燃，夢世界選址在台南市玉井區，其近300公頃開發面積，在幾年前審查過程中飽受爭議，最後在2016年環評與區委會因此案位在集水區而喊卡。而過去抗爭與訴訟多年的台南永揚垃圾場案，就是起於急水溪流域遭解編而來，而且當時也是說為了新營地區的工業用水，但最後卻根本沒有取水，陳椒華說，這就是慘痛的前車之鑒，且曾文溪已經是台南五大河川中目前狀況最好的，禁不起再受污染。
雖然政院規劃工業專管是為了提供南科用水而來，但陳椒華批評，南科是高科技工業，要求的水質甚至比一般飲用水還高，若是解編後保護區遭污染，南科根本不可能接受一條污水專管。
不過，行政院經濟能源農業處參議何忠昇與水利署副總工程司林元鵬強調，玉峰堰工業用水專管計畫，與曾文溪水質水量保護區的解編與否並不能劃上等號。
林元鵬表示，若要解編保護區，仍須另外進行審查程序，不過面對民眾要求保證之後不解編，林元鵬並沒有當面回應。
水利署：為成長中大台南穩定供水 環團斥胡說
林元鵬解釋說，玉峰堰工業用水專管計畫是為了大台南的用水，台南市現在已經突破180萬人口，且不斷增加，又因近年氣候變遷，像是今年台南發生旱災，都是必須再開源以穩定供水。
但陳椒華質疑，玉峰堰水源屬於常態優先供水，並不應是「備援管線」，本來就是豐水期時，潭頂淨水場優先把空間讓出來給山上場下來的水，以便節省南幹線來自烏山頭水庫的水。
但若建了玉峰堰工業用水專管，以後潭頂場不能優先使用玉峰堰水源，卻反而必須由南化淨水場提供相對的清水去與山上場混合。既不能節省烏山頭水庫蓄水，又要浪費南化水庫蓄水，因此陳椒華認為，這個計畫並沒有水利署所聲稱的效應可言，反而是既不能節省烏山頭水庫蓄水，又要浪費南化水庫蓄水。
陳椒華強調，台南地區供水已成一大系統，並可與嘉義、高雄互相支援，不需要玉峰堰工業用水專管。至於南科用水，規劃相當完整，早有三管線進入，即便未來還要再擴廠也沒有供水問題，根本不需要玉峰堰工業用水專管。
陳椒華認為水利署的說詞簡直胡說，他們所做的研究才是完全正確的。雙方來往沒有共識與焦點，環團表示，正是如此，才需要舉行聽證會來釐清台南的供水政策，但行政院卻選擇以黑箱的方式決定，拒絕讓民眾參與，因此他們出面抗議並向監察院陳情。而今日接受此陳情案的監委則是過去參與大小環境運動的田秋堇。
第一果菜市場改建》柯文哲隔空槓吳音寧 到底2個版本差在哪？
近來因第一果菜市場改建議題延燒，讓柯文哲與吳音寧隔空槓上。（攝影／黃威彬）
台北的第一果菜批發市場從1974年啟用至今，已經40多年，近來卻因改建議題發酵，讓各擁改建版本的台北市府與台北農產運銷公司相互槓上，除了在議會質詢上不少議員針對改建案，向台北市長柯文哲提出各項質疑，北農總經理吳音寧也透過臉書喊話，「一市仔」改建是何等大事，希望各界能多給予建議，促成更好的改建方案。
柯文哲隔空交鋒吳音寧
之所以會有改建議題浮現，是因為第一果菜市場在1974年啟用僅僅7年就呈現飽和狀態，顯見整體規模與規劃都有待改善，然而現在，由於第一果菜市場改建預算超過140億元，巨額的改建案不免掀起較多的爭議問題，包括自去年起，吳音寧就提出北農版本的改建案，但卻飽受批評，因此就有議員質疑是因為吳音寧版本擋人財路才遭反彈。
面對議員的質疑，柯文哲日前忍不住脫口批評吳音寧：「她懂什麼？」「不太可能整個市府的規劃會輸給妳一個人。」「怎麼房客比房東還兇？」罕見的嚴厲語氣讓北市府與北農間的關係愈顯緊繃。柯文哲認為，吳音寧有任何問題都可以到北市府內討論，另外，吳音寧也應列席議會備詢，畢竟北市府已經表達意見。
口枷 sm而身兼台北市副市長及北農董事長的陳景峻則強調，第一果菜市場改建案除了涉及北農，也攸關漁產公司、停車場等整體考量，吳音寧若有方案可提出，或到議會向議員說明。
改建案沒經董事會同意？北農董座、總座不同調
值得一提的是，針對吳音寧所提的改建版本，先前陳景峻曾質疑，北農未就改建需求內容與配置規劃的具體方案向董事會正式提案，也未獲董事會通過，僅口頭報告就認為市府方案不理想，也就是僅將工作小組進度在董事會上提出簡略說明，卻未曾將具體方案向董事會提案討論，程序上有瑕疵疑慮。
不過，據《中央社》報導，吳音寧指出，北農所提的是第一果菜市場改建的需求建議，且經公司內部專案小組程序進行，並在今年3月行文台北市政府提出相關需求和配置，同時向台北市市場處報告，過去也曾在市政會議上提出相關改建建議。
至於外界質疑不到議會備詢的疑慮，吳音寧說明，按照《台北市政府投資事業管理監督自治條例》規定，北農總經理不應列席議會備詢，她遵循建立的體制而為，一切依法行事，未來若修改自治條例，也會遵循新規而行。情趣自慰
使用情趣用品回應外界質疑的同時，吳音寧也透過臉書，貼出北農改建執行小組前往日本福岡大同青果市場的考察報告，希望觸發更多包括產地農民、承銷人或是消費者的討論及參與，她認為，第一果菜市場是充滿歷史與故事的市場，更是全台灣最重要的蔬果拍賣市場，改建議題不僅關乎在其中做生意、做工、上班的人，關乎周邊鄰里，影響大台北地區的餐廳、超市、量販店、傳統市場、以及學校團膳等，也和產地農民息息相關，涉及台灣的農產運銷方式是否有機會改善。
「這對台灣農產運銷的發展來說，非常重要。」吳音寧這麼說。
北市府版與吳音寧版究竟差在哪？
若先不論究竟吳音寧提出版本的程序是否有疑慮，單就看北市府與吳音寧所提出的版本，究竟差別在哪？關切農產生態的臉書專頁「Lin bay 好 油」分析2個版本的各項差異並指出，在拍賣場面積方面，吳音寧版本比市府版增加9630平方公尺，而在物品放置與緩衝性上也比市府版好，且吳音寧版的拍賣場高度設計有10米，但市府版僅有6米，6米的高度設計確實是沒考慮到市場需求的規劃。
至於在北農本體相關建築，「Lin bay 好 油」指出，北市府版本規劃3000平方公尺的食農中心應該是大禮堂，吳音寧的版本則是去掉該建物、減少禮堂面積來增加參觀步道，參觀步道的設置能讓民眾透過參觀見學方式瞭解實際農產運銷，以食農概念而言，吳音寧版本較好。
另外在蔬果包裝中心上，「Lin bay 好 油」認為，倘若產地能做好處理，北農就不必保留蔬果包裝中心，在這部分吳音寧版是將蔬果包裝中心併入低溫卸貨區，市府版則是保留7500平方公尺面積。
整體以批發市場功能性考量的話，「Lin bay 好 油」分析認為吳音寧版本確實優於市府版，不過在停車場規劃方面，吳音寧版本為了高度而挑空減少的面積，主要是減少停車場26000平方公尺，對本體而言是不利的情況，除非外部有建立額外的停車場，否則即便吳音寧版本市場功能性較好，但犧牲掉停車場的規劃就會不如市府版。
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